全國熱線:400 0087 916

english
中文 English

資訊中心

【答疑】醫療器械注冊/體系19問19答

2020-04-03 980

為了幫助大家解決工作過程中遇到的難題,我們在【致眾網課分享群】中不定期組織“答疑日”活動,本文問題均來自第一期“答疑日”。歡迎掃描下方二維碼加入致眾網課群學習交流,還有更多專家直播課程等著你!

Q:1、醫療器械注冊人應明確受托生產企業場地、設施和設備的要求,委托生產前應查驗受托生產企業的生產條件,并定期評估。怎么建立委托生產現場審核規范?

A:作為注冊申請人來講,對受托生產企業的審核活動應滿足《醫療器械生產質量管理規范》中供應商審核的要求。

審核的條款內容在大的框架下,應仍然以ISO 13485和《醫療器械生產質量管理規范》的要求為框架,并結合自身產品的特點以及擬合作的方式和程度確定上述框架條款中的適用和不適用條款。然后還需要結合《國家藥監局關于擴大醫療器械注冊人制度試點工作的通知》以及本省監管部門發布的注冊人制度的要求。

對審核過程中發現的不符合條款應督促受托生產企業進行整改,嚴重的應立即采取停止委托產品的生產活動、召回或銷毀等措施。

?

?

Q:2、獨立軟件體系文件如何融入到目前的13485體系中,是否需要在醫療器械的設計開發程序文件在再起草一份軟件開發程序文件?不太一樣又有需要。
A:《醫療器械生產質量管理規范附錄獨立軟件》2.3.1規定“應當結合軟件生存周期模型特點建立軟件生存周期過程控制程序并形成文件,確定……等活動要求”。2.3.4規定“軟件配置管理應當建立控制程序并形成文件,規范……等活動要求”。2.3.6規定“軟件可追溯性分析應當建立控制程序并形成文件,涵蓋……的控制要求”。2.3.7規定“現成軟件使用應當形成文件,確定……等活動要求”。2.3.16規定“軟件更新應當形成文件,涵蓋……等活動要求”。2.3.17規定“軟件缺陷管理應當形成文件,確定……等活動要求”。2.4.1規定“現成軟件采購應當形成文件,根據……確定……等活動要求”。2.5.1規定“軟件發布應當形成文件,確定……等活動要求”。2.6.1規定“軟件產品放行應當形成文件,確定……等活動要求”。2.7.1規定“軟件部署應當形成文件,確定……等活動要求”。2.7.2 軟件停運應當形成文件,確定……等活動要求”。2.8.2規定“網絡安全事件應急響應應當形成文件,確定……等活動要求”。等等。以上均是需要建立的有關獨立軟件的體系文件。

首先需要明確的是,獨立軟件附錄是《醫療器械生產質量管理規范》下的對獨立軟件的額外要求,他與《醫療器械生產質量管理規范》是從屬關系,而不是并列的關系,所以在做軟件醫療器械開發的時候需要在滿足《醫療器械生產質量管理規范》的前提下還要滿足獨立軟件附錄的要求。在前述內容已明確需要形成“軟件生存周期過程控制程序”,但法規未明確是ISO13485中的程序文件還是規范性文件,所以理論上講都可以。但由于軟件的開發與常規醫療器械的開發有著較大的不同,這里建議分開建立不同的文件。

?

?

Q:3、44號公告文件關于綜述資料中對其他動物源及微生物來源的材料,應當提供相應的證明文件,證明其在運輸使用過程中的安全性,以及原材料所采用的滅活等試驗方法。關于原材料的滅活試驗方法這個主要指哪方面?原材料在制備中去除病毒因子的方法嗎如鈷60滅活?
A:這個問題描述的背景信息不充分,只能比較籠統的回答一下。

應該按照《動物源性醫療器械產品注冊申報資料指導原則》以及《YYT 0771.1-2009 動物源醫療器械 第1部分 風險管理應用》系列標準的要求提供涉及產品免疫原性/免疫反應的風險分析及控制工藝的描述和驗證性資料。具體的滅活方法需要結合產品具體的原材料進行篩選。常見的有酸堿處理等。

?

?

Q:4、醫療器械IVD分析軟件的生產、質檢過程可否在同一臺計算機內進行?體系考核對軟件的生產、質檢過程的管理重點主要有哪些?針對軟件產品開發或生產過程中,用到的服務器應如何管理,需要形成哪些文件?
A:《醫療器械生產質量管理規范附錄獨立軟件》并未強制規定生產和質檢不能在同一臺計算機進行。

軟件的生產過程關注①軟件發布的可重復性要求,包括軟件產品文件創建、軟件產品與文件歸檔備份、軟件版本識別與標記、交付形式評估與驗證、病毒防護等。②物理交付過程中軟件產品復制、許可授權以及存儲媒介包裝、標記、防護等要求;網絡交付過程中軟件產品標記、許可授權、網絡安全保證等要求。

軟件生產過程中關注的是軟件產品放行過程中軟件版本識別、安裝卸載測試、產品完整性檢查、放行批準等活動要求和記錄。

軟件產品開發和生產用到的服務器除了滿足《醫療器械生產質量管理規范》中設備的要求外,還應滿足“2.2.1應當在軟件生存周期過程持續提供充分、適宜、有效的軟件開發和測試環境,包括軟硬件設備、開發測試工具、網絡等資源以及病毒防護、數據備份與恢復等保證措施。2.2.2軟件開發和測試環境維護應當形成文件,確定軟件開發和測試環境定期驗證、更新升級、病毒防護等活動要求,保持相關記錄?!钡囊?。并建立軟件開發和測試環境維護文件和形成相應的記錄。

?

?

Q:5、1.設計開發轉換活動記錄,包括哪些記錄?2.設計開發輸出可以分階段輸出嗎?輸出文件需要版本號嗎?以前輸出的初稿,之后變更版本號,需要評審么?3.設計開發評審如何規范的操作,每次評審都需要同時有評審記錄和評審報告嗎?4.風險分析,針對IVD的,問題清單不如附錄C那么清楚,以何種方式分析此部分內容呢?5.生產中的輔料和外包裝需要進行檢驗嗎?
A:設計開發轉換活動,從廣義上說貫穿整個設計開發過程,轉換過程中可以從人、機、料、法、環等不同的方面進行考慮,包括但不限于以下幾個方面:

人員轉換:研發人員對生產人員、質檢人員的培訓(培訓記錄);研發人員轉崗位質檢人員(調崗記錄);
設備轉換:生產設備/檢驗設備的選型和采購記錄;研發設備轉移生產或質檢(轉移記錄);關鍵設備確認記錄;設備使用、維護保養操作規程
物料轉化:物料合格供應商名錄;供應商的納入調查記錄;原材料的檢驗操作規程、原材料的質量標準
生產檢驗信息轉換:生產工藝流程圖、生產操作規程、生產過程記錄、過程檢驗操規程、過程檢驗記錄、成品檢驗操作規程、成品檢驗記錄、關鍵工序/特殊過程確認記錄;
生產檢驗環境轉換:生產廠房圖紙、質檢廠房圖紙、環境監測管理制度、環境監測操作規程、環境監測記錄、環境監測用設備清單、設備使用操作操作規程。
?
設計開發輸出可以分階段輸出,根據產品存在的形態,可以分為成品前的原材料研究、零部件、組件、半成品等方面的作為第一階段的輸出;制作成成品之后的相關輸出資料作為第二階段的輸出。
輸出的文件最好加以版本號進行控制,明確每次輸出確定的版本,以便于對設計開發變更進行控制和追溯。
每次變更輸出的資料,都需要經過評審、驗證、確認之后,才能作為最終的輸出文檔。
?
設計開發評審過程首先要建立評審小組,評審小組的人員可以是公司的內部人員或者外部人員,最好從不同層次、不同專業、不同領域的人員組成評審小組;
適宜的階段開展評審活動,最好對每個設計開發階段都進行評審,確保每個階段的文檔都得到充分的評審,
確定評審的形式,可以是微信微信或者現場會議,保證溝通的順暢性
確定評審目的,確保對資料的合理性、可實施性、有效期行等方面進行充分的討論和評審;
保留評審的記錄,對每次評審過程的問題討論、意見內容、處理措施、處理結果等內容進行充分的記錄,保證評審活動的可追溯性。
?
IVD產品的初始風險分析,可以參考YY/T 0316-2016的附錄C和附錄H,附錄H 并沒有給出明確的安全有關特征問題清單,需要企業研發人員結合產品實際情況,按照附錄H中的內容提示去識別產品的風險形成表單。
?
所有的主要原材料、輔料、包裝材料在到貨前都需要進行來料檢驗,只不過根據原材料的分級管控的要求,不同等級的原材料的檢驗形式和嚴格程度可能會不一樣,企業根據自身實際的質量控制要求,對不同等級的原材料實施來料檢驗。

?

?

Q:6、1:產品技術要求中規定,產品經過EO滅菌后應無菌,實際生產中,滅菌后的產品,可以用BI的無菌實驗代替嗎?2:產品發補,老師要求提供防針刺保護套的驗證報告,需要有統計學意義,這個“統計學意義”怎么理解?我們應該怎么做呢?
A:嚴格來講,按照GB 18279.1-2015(ISO 11135-1:2007,IDT)《醫療保健產品滅菌 環氧乙烷 第1部分:醫療器械滅菌過程的開發、確認和常規控制的要求》或者最新的ISO 11135的要求,都可以用BI的無菌試驗去代替產品的無菌試驗。但是目前國內的監管體系還是以產品的無菌檢測為主。

關于統計學意義這個主要要看你試驗的目的是什么,基于不同的目的所需要考慮的因素不一樣。例如有的樣本量計算公式是需要綜合考慮你的可靠性和置信區間,然后根據指定的指標依據公式進行計算得到所需的樣本量。

?

?

Q:7、1.產品注冊時,若產品為免臨床,可與做過臨床的對比嗎?2.醫用軟件產品一般只有光盤,它的儲存條件比較寬泛,和相關標準不太相符,應該怎么標?3.醫療器械說明書中要標示設備故障處理情況嗎?若標示,出自哪里?
A:可以與做過臨床的產品進行對比?;砻馀R床目錄不斷在更新,會有原來不免臨床的產品現在已經免臨床的情況。

軟件產品較為特殊,以軟件作為載體時,產品存儲條件可以按照實際情況標注。

說明書中需要說明常見設備故障處理情況。請參考GB 9706.1-2007、《醫療器械說明書和標簽管理規定》等標準后或者法規的要求。

?

?

Q:8、哪些典型內容(標準及準則)會導致產品技術要求的更新,然后涉及到變更注冊?哪些導致更新注冊中的產品檢驗?
A:導致產品技術要求更新較為常見的情況有:已采納的標準升版、新發布了針對該產品應符合的標準等。涉及產品技術要求更改的情況都需要進行變更注冊。

產品技術要求出現變更,除去文字性變更或者其他有足夠理由證明變更前后不影響注冊檢驗的情況,都需要進行檢測。

?

?

Q:9、推車式超聲診斷儀系列產品中,A配有17英寸顯示屏(正方形屏幕)和10英寸的觸摸屏,B則只配19英寸的寬屏(長方形屏幕)顯示器,核心部件相同,A是否可以作為系列產品的典型機?注冊送檢時只送典型機檢測就可以?
A:按照所描述的內容來看,A可以作為典型樣機。

現階段,有部分檢驗所可以進行型號覆蓋的檢驗,怎么檢測、怎么覆蓋請企業遞交相應檢驗所要求的資料,來供檢驗所來判斷。選取了典型型號也不代表非典型型號一定不用檢測,有些情況下,檢驗所會針對具體情況對非典型型號進行差異項的檢測。

還有部分檢驗所,不進行型號覆蓋檢測。這時企業可每個型號都進行檢驗,也可自行選取典型型號進行檢驗,注冊過程中自己出具型號覆蓋聲明。

?

?

Q:10、注冊體系核查注意事項
A:問題太寬泛,不好回答。建議參考《醫療器械注冊質量管理體系現場核查指南(征求意見稿)》

?

?

Q:11、①計量設備或器具在計量時(或計量報告出具時)應該注意哪些問題?有些器具沒有標準的計量方法(非標),僅出具了測試報告,這時應如何進行判定是否符合要求?應該怎樣開展計量確認工作?②關于計量設備或器具的計量確認記錄應如何填寫?是根據計量報告中的檢定/校準依據進行確認?還是通過企業使用監測需求進行確認?
A:①確保計量的供應山按照采購供應商的要求進行供方評價,評價時考慮計量機構的計量資質證書中的資質范圍應包括所計量的設備種類。②送檢過程中明確計量器具的名稱、規格型號、測量的精度和測量范圍、追溯用的唯一編號。③取得報告后需審核報告中的各項信息應與②中的項目保持一致;報告封面需計量機構自身的CNAS或CMA印章;計量比對的標準值范圍應能覆蓋其用途所需的測量范圍;各項計量結果均應滿足企業規定的范圍等。

在沒有法定的計量標準的情況下,需明確該計量器具的具體用途,以此明確其測量范圍、精度等要求。應在校準前與計量機構溝通上述信息,便于計量機構選擇合適的方法進行校準,再對校準的結果進行比對,以確認是否滿足其使用要求。

?

?

Q:12、醫療器械安全和性能的基本原則出來之后,注冊資料里除了安全有效清單的問題外,還需要增加其他資料嗎?
A:不需要,主要還是通過這個來指導產品的全生命周期的法規符合性的管理。

?

?

Q:13、車間不連續生產驗證要每年做一次嗎?
A:潔凈區空氣凈化系統未發生變更并運轉正常的情況下,沒有強制規定必須每年進行1次,可以根據自身情況每1-2年做1次,但不建議超過3年。

?

?

?

Q:14、一次性非無菌醫用口罩,產品有效期研究資料如何準備
A:1、分析影響產品原材料的有效期期限,確定產品的有效期期限

2、根據產品有效期的期限,設計有效期的驗證方案
3、確定有效期驗證的參數,如產品高溫耐受程度(YY/T 0681.1-2009 無菌醫療器械包裝試驗方法 第1部分:加速老化試驗指南中規定,將TAA保持在或低于60℃),確定產品的常規使用溫度(YY/T 0681.1-2009 無菌醫療器械包裝試驗方法 第1部分:加速老化試驗指南中規定室溫或環境溫度通常在20~25℃,25℃的溫度被認為是保守值);
4、確定產品的老化試驗應力計算方法(如阿倫尼斯模型)
5、計算產品加速老化因子
6、計算產品老化試驗時間
7、實施產品加速老化試驗(使用加速老化箱)
8、定期對產品加速老化時間內指標檢驗
9、加速老化試驗完成之后,對產品指標進行檢驗
10、整理形成產品有效期研究報告

?

?

?

Q:15、根據免臨床目錄,高壓造影注射延長管:產品由導管,旋轉魯爾接頭和O型圈/固定魯爾接頭,座組成。一次性使用產品,無菌供應。該產品在血管造影期間作為推注造影劑的管道?;砻馇闆r不包括新材料、新作用機理、新功能的產品。其中的新材料是指哪些材料?聚氨酯材料是不是屬于新材料?因為介入類器械大部分都是采用聚氨酯材料。若采用聚氨酯材料生產的話是不是豁免臨床試驗?
A:新材料指的是目前已上市的產品中沒有出現的材料;聚氨酯屬不屬于請調研國內同類產品是否有用到這種材料,如果有的話是可以豁免臨床的。如果沒有,建議咨詢國家局。

?

?

Q:16、國外的產品,實現國產化轉化時,是否可以申請創新?如果不走臨床試驗這條路徑,并且該產品已經在國外上市,是否可以申請免臨床?
A:是否可以創新,請參考創新審批管理規定。只要是國內沒有的,可以申請創新。創新產品無法免臨床。僅在國外上市是不能單純的理解可以免臨床,臨床評價主要是三種途徑。1、免臨床目錄;2、同品種對比;3、臨床試驗。請結合自己的產品情況結合三種途徑的要求進行綜合考慮。

?

?

Q:17、進口延續注冊,標準轉化成技術要求。技術要求的編制及和原標準的對比表可以是代理人嗎,注冊人出一份委托代理人編制的委托書?技術要求如果注冊人編制,要求原文,需要簽章嗎?
A:沒遇到由注冊人出委托書,然后代理人編制技術要求的情況,技術要求只需要提交中文,一般可由代理人編制后由注冊人簽字。

?

?

Q:18、新冠檢測試劑盒(如PCR法)CE認證時,必須包含核酸提取模塊嗎?核酸提取試劑盒為獨立產品,需要單獨進行CE認證,還是與核酸檢測試劑盒一起報CE認證?
A:沒有要求試劑盒中一定包含提取模塊,產品檢測步驟中有需要就提供,如沒有提取步驟也能完成檢測功能當然可以。如產品使用過程中有核酸提取步驟,但是核酸提取試劑盒為獨立的試劑盒,可單獨申請CE,也可與核酸檢測試劑盒一起申報,與國內要求一致。

?

?

?

Q:19、廠房純化水驗證
A:詳見致眾網絡課“醫療器械生產企業工藝用水制備及循環系統驗證”,鏈接如下:https://shangzhibo.tv/watch/10004698
人人妻人人做人人爽夜欢